Assegno unico e universale - diniego - permesso di soggiorno cd. “per attesa occupazione” ex art. 22, comma 11, d.lgs. n. 286/1998 - riconducibilità alla nozione di permesso unico di lavoro - discriminazione per ragioni di nazionalità - sussistenza - decadenza ex art. 47 d.P.R. n. 639/ 1970 - inapplicabilità

Costituisce discriminazione per ragioni di nazionalità, in violazione del principio di parità di trattamento sancito dall\'art. 12 della direttiva 2011/98/UE, il diniego dell\'assegno unico e universale opposto dall\'INPS al cittadino di un Paese terzo titolare di permesso di soggiorno cd. “per attesa occupazione” ex art. 22, comma 11, d.lgs. n. 286/1998. Tale permesso, infatti, consentendo al titolare di soggiornare legalmente in Italia e di svolgere attività lavorativa, rientra nella definizione dell\'art. 3, paragrafo 1, lett. b), della predetta direttiva e costituisce "permesso unico di lavoro" rilevante ai fini dell\'art. 3, comma 1, lett. a), d.lgs. n. 230/2021. L\'azione volta a rimuovere la discriminazione e a ottenere il pagamento dell\'assegno non è soggetta al termine annuale di decadenza previsto dall\'art. 47, comma 2, d.P.R. n. 639/1970 per le prestazioni della Gestione prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti ex art. 24 l. n. 88/1989, poiché l\'assegno unico e universale rientra nella Gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali, di cui all\'art. 37 l. n. 88/1989. 

Allowance – refusal – "awaiting employment" residence permit under Article 22(11) of Legislative Decree No. 286/1998 – classification as a single work permit – discrimination on grounds of nationality – existence – time-bar under Article 47 of Presidential Decree No. 639/1970 – inapplicability

It constitutes discrimination on grounds of nationality, in breach of the principle of equal treatment enshrined in Article 12 of Directive 2011/98/EU, for INPS to refuse the universal single allowance to a third-country national holding a so-called "awaiting employment" residence permit under Article 22(11) of Legislative Decree No. 286/1998. Such a permit, by allowing its holder to reside lawfully in Italy and to carry out employment activity, falls within the definition set out in Article 3(1)(b) of the aforementioned Directive and constitutes a "single work permit" for the purposes of Article 3(1)(a) of Legislative Decree No. 230/2021. The action seeking to remove the discrimination and to obtain payment of the allowance is not subject to the one-year time-bar provided for by Article 47(2) of Presidential Decree No. 639/1970 in respect of benefits under the temporary benefits scheme for Employees pursuant to Article 24 of Law No. 88/1989, since the universal single allowance falls within the Scheme for Welfare Interventions and Support for Social Security Schemes referred to in Article 37 of Law No. 88/1989.